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腳下泥土即是心中真情 記中國電信甘肅公司扶貧工作
肖成年 于潔 2018-12-14 人民郵電報


在禮縣小灣村開展脫貧攻堅慰問活動。

一條條通信的光纜直通農家,一座座新建的房屋煥發生機,一個個惠民的產業項目落地生根……這一幅幅農村新貌畫卷,正是中國電信甘肅公司大力實施精準扶貧的成果。

近年,“網絡能力扶貧”“通信業務扶貧”“信息應用扶貧”“智力扶貧”“產業扶貧”“公益扶貧”……一個個滿含真情的熱詞,成為中國電信甘肅公司脫貧攻堅工作最準確的注腳和詮釋,一條貧困人口精細管理、貧困戶精準幫扶、扶貧資源精確配置的精準扶貧路正在隴原大地上緩緩鋪開。

據統計,自全省脫貧攻堅工作開展以來,中國電信甘肅公司共幫扶了全省63個縣區、74個鄉鎮和85個行政村,參與精準扶貧的人員共計870人,專職幫扶人員56人。

全員行動不讓一人“掉隊” 合力攻堅釋放“疊加效應”

一個不能少,一個不能掉隊,補齊“最大短板”,是全面建成小康社會的必答題,也是中國電信甘肅公司扶貧走過的道路。

“把扶貧政策吃透,把貧困戶情況摸清,把幫扶辦法和措施落到實處,把扶貧工作抓好抓實。”這是中國電信甘肅公司黨委向全省電信各級企業發出的動員令。在脫貧攻堅這個戰場上,中國電信甘肅公司集結、動員全省各分公司力量,努力構建政府、企業、社會協同推進的扶貧格局,合力啃“硬骨頭”。破解脫貧這道難題,必須做好頂層設計,釋放機制活力,解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶”的問題。在這一思路的引導下,印發了《中國電信甘肅公司2018年脫貧攻堅工作實施方案》,以多方位的扶貧措施打出了政策“組合拳”,按照省公司統籌、市州負總責、市縣及扶貧干部抓落實的管理體制落實主體責任,中國電信甘肅公司領導干部全部結對貧困村開展定點幫扶。 

在隴南縣三裕鄉,中國電信甘肅公司黨委書記、總經理秦學壽在數次實地察看了村道路硬化、住房改建、圈廁改造等基礎設施建設情況,以及弋家村教學點后,當即在現場召開了一次精準扶貧座談會,制訂出幫扶的一些具體措施。就是在這次扶貧現場座談會上,確定積極組織勞務輸出,鼓勵所幫扶的5個村,每村抽調3~5名精干勞動力到甘通服從事線路維護、線路架設和客戶裝維工作,待技能熟練后再組建一支施工隊,承包隴南及隴南周邊天水、定西電信工程,為困難群眾提供穩定的工作崗位和收入。

“村看村、戶看戶,群眾看黨員、黨員看干部,脫貧攻堅中,干部領路、‘能人’帶頭、百姓爭氣。”這是黨委書記、總經理秦學壽為中國電信甘肅公司的扶貧事業立下的成功格言,全省的扶貧工作也確實是這樣開展的。中國電信甘肅公司的黨委班子始終將扶貧工作當作重大政治任務,努力幫助駐村工作隊找問題、想辦法。他們對扶貧工作的理解有一個共同點,那就是只有找準“病灶”,才能有效“治療”。扶真貧、真扶貧,首先要識真貧、真識貧。

在隴南禮縣,駐村干部又在大雪紛飛的日子去貧困戶家做工作了。他們說:“精準脫貧,要嚴把入口關、出口關、動態調整關、數據關……”這是融入他們骨子里的認識。駐村干部強波跟隨駐村工作隊,針對基礎資料嚴重缺失,工作滯后的現狀,深入村上7個組73戶貧困戶家中,逐戶進行走訪,對每戶的家庭人口、生產生活、耕地種植、牲畜牧養、住房情況、經濟收入、子女上學、看病就業、兩費收繳、低保五保等情況進行了全面排摸、了解,并認真核實、一一登記,掌握了真實可靠的數據,并對“一戶一策”進行了完善,使扶貧工作逐步進入規范化、標準化軌道。

對駐村工作隊,禮縣白碌礎村的村民有很多肺腑之言:“自從駐村幫扶工作隊到我們這里后,真正是把村里的事當成自己的事來辦。整個村容村貌有了很大變化,有些貧困戶也脫了貧,我們打心眼里感謝駐村工作隊。” “過去想掙錢沒路子,確實‘人窮志短’。現在國家有這么多幫扶措施,自己也能干出小康來,自然人逢喜事精神爽!”白碌礎村王高斌實話實說。


中國電信甘肅公司黨委書記、總經理秦學壽了解貧困戶種植農作物收入情況。

曾近距離觀察過印度等地大規模深度貧困的哈佛大學已故名譽教授加爾布雷斯,在《貧窮的本質》一書中把這一現象歸結為“對貧困的接納”。禮縣駐村書記賀軍峰堅定地表示,就是要用各種政策措施讓貧困群眾燃起希望,立志在黨和政府的幫扶下通過辛勤勞動擺脫貧困。

駐村干部們深信扶貧要“扶志”,他們從物質條件的改善入手,激發蘊藏在人民群眾中的精神力量,這是中國扶貧的最強力量。辦法總比困難多,“扶志”正在改變“等靠要”,喚醒貧困群眾奮起改變命運。

扶“志”也要扶“智”。在弋家村,中國電信甘肅公司黨委委員、紀委書記蔣保燦,拉著一位年過七旬的老鄉的手深情地說:“一定要讓娃娃接受教育,有了教育未來才有希望。”中國電信甘肅公司在全省教育、就業層面的各項工程全面鋪開,讓網絡扶智工程帶領“資源云平臺、同步課堂、ITV 教育頻道等信息化平臺”為鄉村的孩子們提供更多的知識;讓技能培訓包括產業技能、務工經商技能,提高貧困戶們自我發展的能力;讓義診服務蘊含心理測評、心理疏導,查癥結、建信心,改善貧困戶心理狀態,轉變“等、靠、要,懶、散、慢”的思想狀態,筑牢改變命運、脫貧致富的思想基礎。

中國電信甘肅公司的扶貧理念,就是要讓脫貧成為“單程票”。中國電信甘肅公司黨委委員、副總經理孫巖對三裕鄉的青壯年勞動力進行了摸底,她叮囑:“要組織各分公司進一步加大對貧困地區畢業生的招聘力度,組織郵電學校面向貧困地區青年群體開展職業技能培訓和就業輔導培訓,‘挖除’貧困的根。”

當柏油馬路代替了土路,村民們“交通靠走”的生活成為了歷史,白瓷磚立面、鋁合金門窗的新房便迅速建起。屋里玻璃茶幾整潔明亮,大土炕被改造得好似席夢思床,隴南禮縣的村民們欣喜得合不攏嘴。就在幾年前,隴南“與豬同住”的王鳳鳴只靠著幾百元的低保勉強度日。家里土坯房清掃起來塵土飛揚,屋內光線昏暗,東西到處亂堆。冬天下雪后,房前屋后滿是爛泥。脫貧攻堅戰打響以來,危房改造政策幫他家建起了磚混結構的新房。中國電信甘肅公司黨委委員、副總經理徐洪在聽到王鳳鳴的故事后,為駐村工作隊豎起了大拇指,他的眼里看到的不僅是居住環境的直觀改變,更有貧困戶精神面貌上最深刻的變化。

經過無數的日日夜夜,扶貧工作不僅使貧困村改變了精神面貌,更是改變了許多人的人生軌跡。改變命運的不僅是個人,越來越多的村、鄉、縣也打破了多年消沉,煥發出新的生機。

扶貧路上“敢為人先” 創新模式亮點紛呈

甘肅是全國扶貧攻堅的主戰場。從“熬日子”到“過日子”再到“奔日子”,萬千貧困地區的群眾昂揚斗志,斬斷窮根,匯聚成推動發展進步的澎湃力量。作為省公司力量的延伸,各市州分公司同樣將扶貧工作作為最重大的政治任務來抓。身為國企的一員,每一位黨員干部自身強烈的責任感被激發出來。

長期以來,深山里的通信不暢是大問題。因此,要想真扶貧、扶真貧,就必須擺脫“通信靠吼”的落后局面。身為運營商,為民眾生活謀福,為縮小數字鴻溝盡責,是中國電信甘肅公司全力實施普遍服務,推進農村信息化的初衷,更是目標和堅守。千難萬難,只要實干就不難;大路小路,只有行動才有出路。那一年,蘭州分公司的扶貧人員來到了金營村。金營村住戶比較分散,村民了解外面就是通過家里的收音機和村上的喇叭,信號也很不穩定。了解這個情況后,駐村書記路向陽協調了15萬元的線路和設備投資,在村上建起了基站,并將光纖拉到鄉、村政府。

自脫貧攻堅戰打響以來,中國電信甘肅公司加強貧困地區網絡基礎設施建設,優先向深度貧困地區傾斜,從組織保障、政策支持、政府銜接、施工組織、質量監督、安全管理、應用推廣等多方面入手,優先保障建檔立卡貧困村網絡覆蓋,提升扶貧地區網絡覆蓋水平。2018 年,全省 6220 個建檔立卡貧困村達到集團公司光寬 65%覆蓋、4G80%覆蓋的目標,并在此基礎上提升至光寬 81%覆蓋、4G88%覆蓋;全省藏區(甘南州、天祝縣)行政村光寬覆蓋達到 94%、4G 覆蓋達到 88%,臨夏州行政村光寬覆蓋達到 100%、4G 覆蓋達到 96%;實現甘肅藏區的建檔立卡貧困村光寬覆蓋率高于當地行政村平均覆蓋率;省公司定點深度貧困行政村實現了光寬 100%覆蓋。


加強貧困地區網絡建設。

網絡搭建了貧困村脫貧致富的通道,也影響和改變著大山里的村民。網絡未覆蓋前,村民們娛樂生活單一,酗酒、賭博發生率都比較高,“網絡覆蓋后,這種情況得到很大改觀,村民的精神風貌都提升了……”靈臺分公司時任總經理萬軍曾這樣形容電信網絡為村民帶來的好處。

此外,甘肅公司將寬帶建設與脫貧攻堅緊密結合,在大力推進基礎設施建設的同時,讓“互聯網+精準扶貧”成為攻堅戰的利器,積極推動農村電子商務、政務信息化、教育信息化發展,確保國家政策紅利深度釋放。

今年,中國電信甘肅公司在隴南市建成了具有國內領先水平的綜合性高性能大數據云計算中心,各縣區、各單位的信息化工作自此有了全方位的硬件支持,全市的數據資源也有了更加安全的保障。隴南分公司的負責人說,大數據云計算中心的建立可以打破各單位信息系統條塊分割的局面,助力政務服務“一網辦”“一窗辦”,為全市社會經濟發展提供新引擎、新動力。

破解脫貧難題,重在精準、貴在精準。目前,“互聯網+”扶貧工程涵納了教育城域網云平臺、醫療云、綜治E通等信息化項目,農戶們將以互聯網為媒介,隨時掌握與自身息息相關的涉農信息。涇川縣鳳凰村的村民蔣紅珍就經常通過網絡了解該地整鄉推進和整村幫扶的相關政策,并拿來與自己實際生活中享受到的優惠政策進行對比,看到政策執行到位,“心里就踏實了許多”。

在關注農民脫貧問題的同時,中國電信甘肅公司還積極推進農村教育信息化,與教育部門合作建設教育云平臺,為教育管理部門、教師、學生提供一站式交互服務。“此前聞所未聞的教學方式和學習內容,點燃了孩子們的求知欲,老師的辦公效率、學生的學習興趣都高漲了……”靈臺縣鳳凰村小學校長景鋒曾這樣告訴參加“信息扶貧”暨電信普遍服務媒體行活動的記者。

借助信息化,鄉村醫療也有了可喜的改變。平涼崆峒鎮賈咀村光纖接入之前,村民只能驅車30公里去崆峒鎮衛生所開藥才能報銷。電信普遍服務進村以后,開通了衛生專網服務,村民可以在村衛生所看病,在村部現場就能進行門診補償、報銷。

下足“繡花”功夫,采取有力舉措,付出超常努力,是中國電信甘肅公司堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗的行動路徑。為了讓村民在精準扶貧工作中得到實惠,甘肅公司在全省推廣通信業務扶貧,即優惠資費、智能終端、IPTV視頻服務,進一步加大深度貧困地區的業務扶貧優惠力度,努力提升精準扶貧的針對性。2018 年9月1日,中國電信甘肅公司面向全省 6220 個清單級建檔立卡貧困村、188 萬建檔立卡貧困人員和扶貧干部推出專屬通信業務扶貧資費,推廣易用、低成本手機終端,提供扶貧致富視頻應用,全力做好精準扶貧攻堅工作。在白銀劉溝里村,寬帶老用戶全部降費優惠,移動電話、寬帶、電視最低消費32元,分公司還為建檔立卡貧困戶和村委會免費安裝寬帶、電視,深受廣大農民歡迎。

中國電信甘肅公司深知,脫貧攻堅越是深入,就越要攻克堅中之堅、解決難中之難,下真功夫、下苦功夫、下硬功夫、下大功夫,不僅要在兜底保障上下功夫,還要在產業扶貧上下功夫,在內生動力上下功夫。

從“輸血”到“造血”產業扶貧百花齊放

產業是脫貧之基、致富之源,平凡的世界里,完全可以孕育不平凡的夢想。中國電信甘肅公司就是要通過扶貧工作完成貧困戶們的“華麗轉身”。

中國電信甘肅公司將產業扶貧計劃歸納為“薯、蔬、果、藥、牧、漁”這 6 大產業以及現代服務業、勞務經濟、地方特色產品等,根據貧困縣的資源稟賦,因地制宜幫助發展特色產業。

馬占彪是一名奮戰在扶貧一線的“老戰士”了,自2014年精準扶貧建檔立卡以來,一直負責和政分公司扶貧工作。他常用腳下積累的泥土來檢驗自身的扶貧工作,他每天在村里來來回回,同貧困戶們處成了“親人”,村頭巷尾都有他的身影。

走進33歲的馬由素夫家,馬占彪感嘆于他的變化,他頓了頓,說出了馬由素夫的故事:“那年他 18歲,工地上架起的鋼筋突然脫落,直接插入馬由素夫的右眼,雖然未危及生命,但他的右眼卻永久失明了。后來,馬由素夫結了婚,由于妻子右手嚴重燒傷殘疾,地里的農活全由馬由素夫承擔。29歲時,兒子馬海龍出生了,一家人本可享受天倫之樂,誰知屋漏偏逢連夜雨,兒子四歲時查出患有先天性心臟病。這個噩耗宛如晴天霹靂,巨額的治療費將本來就不富裕的家庭打入貧困的深淵。”說到這里,馬占彪笑著抹掉了眼淚:“好在,現在一切都好起來咯!”

馬由素夫滿臉的感激,他現在已經由三類低保轉為二類低保,低保金額從每月的468元漲到了1764元,同時他和妻子每人每月還可以領取100元殘疾人補助。針對馬由素夫家里無勞動力外出打工,只能依靠種養殖增加收入的實際情況,馬占彪又自費給馬由素夫購買了很多種養殖類的書籍,幫助他提高種養殖技術,在春耕時節,馬占彪還主動到他家想辦法教他科學種植。今年,馬由素夫種植了10畝玉米,又爭取到縣上的“1+3+5”項目補助6000元,秋收后,10畝玉米收成20000斤。這時馬占彪又來到了他家,建議馬由素夫不要出售,將玉米留作青貯飼料,鼓勵其發展畜牧業,利用養殖來增加收入。目前,馬由素夫養了30只羊,爭取到了縣上的獎勵資金3000元。村里的人都說馬由素夫變了一個人。“以前那叫熬日子,過一天算一天。現在是奔日子,一天更比一天好。”馬由素夫接下來打算貸款擴大養殖規模,對自家的16畝耕地按計劃進行科學種植,提高產量,通過種養殖等多渠道增加收入。

“種藥材比種別的什么都強,這幾年,我靠種藥材不僅脫了貧,還讓兒子建立了合作社,帶動村民共同脫貧。”禮縣草坪鄉的王周朝2018年僅當歸一項純收入就有幾萬元。

勞動積極性調動起來了,解決銷路也是關鍵。隴南分公司要讓產業成為貧困戶們的“不動產”,就要落實產業項目對接。他們與禮縣春天藥業簽訂209萬元的合作協議,年底分紅農戶8%,戶均入股1.5萬元,分紅1200元。三峪鄉大關村、弋家村還與甘肅綠盟牡丹產業科技發展有限公司簽訂牡丹種植協議,入股74 萬元,用于貧困戶年終的分紅,每戶分紅800元。

在平涼莊浪,駐村干部李俊乾為了讓果園產業更好地發展,邀請果業技術人員向果農講解秋冬季果園的施肥、拉枝修剪等關鍵技術。在病蟲害防治方面,他針對銹病、花葉病和紅蜘蛛的防治向農戶們進行講解,提出了具體可行的治理措施。此外,他還將結合實際總結的果樹管理方法編成了順口溜,朗朗上口,便于農戶記憶。就這樣“金果子”的招牌開始以“微信群”“朋友圈”的形式傳播開來,銷量也直線攀升。

時光荏苒,一年一轉眼就過去了。這一年對吳陳村來說,是極不平凡極不簡單的一年,因為第一書記的到來,一切都有了改變。一臉陽光的果農吳愛愛說:“我特別喜歡‘自強不息’這個詞,就是要用這種精神去努力學習。希望將來能夠為父母、為家鄉、為國家做一點事情。”

播下希望的種子,就有未來豐碩持久的收獲。談到這一年脫貧攻堅的感悟時,秦學壽總經理用這樣一句話總結:“甘肅這片廣闊的天地,讓脫貧攻堅戰成為考驗人的戰場,成為中國電信甘肅公司人成長的重要舞臺。”

脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗。中國電信甘肅公司一諾千金,將繼續致力于為黨和人民建功立業、做一番作為,投入脫貧攻堅的火熱實踐,經受鍛煉、增長才干,萬眾一心,奪取脫貧攻堅戰的全面勝利。


向學生贈送學習用具。

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